12月30日,海南省新闻办公室在海口举办“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第二十五场),对将于2025年1月1日起正式施行的《海南自由贸易港进境环境安全准入管理若干规定》进行解读。
据发布会介绍,3年多来,海南保税维修业务快速发展。今年前三季度,海南保税维修货值达251.9亿元,较去年同期增长4.6倍。从行业上看,海南以航空业保税维修为主。同时,再制造产品进口和暂时进境修理两项试点均已落地实施,带动海南新业态的形成和发展。
针对货物、物品入境带来的环境安全风险、入境运输工具本身及其携带物的环境污染风险、新业态可能带来固体废物非法入境的风险,规定综合现有法律法规制度要求,提出了针对货物、物品及运输工具环境安全准入相关的条款。
据介绍,规定采取“小切口”立法形式,共23条,从适用范围、部门职责、进境环境安全监管要求和能力建设等方面进行制度设计。
规定明确了环境安全准入管理的适用范围和相关部门职责。明确了对进境的货物、物品进行的环境安全监管措施。明确了进境运输工具的环境安全监管。明确了保税检测、保税维修、保税再制造3种新业态涉及的环境安全监管要求。并进一步明确了能力建设方面的具体要求。
海南省人大常委会法工委相关负责人表示,规定的出台,体现了海南自由贸易港实行最严格生态环境保护制度的原则性要求,既是建立健全生态环境风险防控体系的重要组成部分,也是防控风险、确保海南自由贸易港建设平稳安全有序的重要支撑。规定立法过程中坚持问题导向,聚焦应对进境环境安全潜在风险;坚持严格管理,完善进境环境安全管理体制机制;坚持立法创新,弥补保税新业态生态环保监管空白。
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